В последнее время все больше и больше граждан, достигших пенсионного возраста, получают отрицательный ответ при обращении за пособием. Это связано с тем, что соискатель не соответствует требованиям, которые были предъявлены к получателям госпособия в самом начале года. По словам министра труда и соцзащиты М. Топилина, основной причиной отказа в назначении пенсии по старости стало недостаточное количество баллов и трудового стажа.
При таком подходе гражданам была назначена не страховая пенсия по возрасту, а социальная, что в полтора раза меньше вышеуказанного пособия. Сегодня мы поговорим о том, кому и по какой причине может быть вынесен отказ в пенсии по старости. А также обсудим существенные обстоятельства предоставления подобной выплаты.
Прежде чем начать разбираться в вопросе, почему отказывают в пенсии отдельным гражданам, стоит уточнить, какой размер пособия установлен сегодня для страховой пенсии по возрасту и социальной. Именно существенный разрыв между размером пособий является причиной различных вопросов, возникающих у граждан после отказа в предоставлении выплаты по возрасту. Итак, в качестве примера приведем показатели, которые действуют в 2019 году:
Чтобы получить пенсию по старости, необходимо соответствовать сразу нескольким условиям и требованиями, установленным действующим законодательством. В частности, речь идет о таких параметрах:
- мужчина или женщина должны достичь установленного возрастного ценза в 60 и 55 лет соответственно;
- минимальное количество пенсионных баллов должно составить на этот момент — от 13,8 и более;
- обязательный трудовой стаж – 9 лет.
При исполнении указанных требований претендент на пособие сможет получить пенсию по возрасту. Если не все критерии соответствуют, то гражданин сможет рассчитывать лишь на социальное пособие.
Индексирование пособия в 2019 году
Согласно последним известиям, в январе текущего года был произведен перерасчет пенсионных пособий. Размер выплат составил 3,7%. Второй этап индексации запланирован на апрель.
Следует отметить, что при уже выполненном пересмотре пособий минимальная пенсия была увеличена на 3 тыс. рублей и сегодня составляет 17,5 тыс. рублей.
В чем заключаются основные причины отказа в пенсии?
Как мы уже отметили, оснований для принятия отрицательного решения по обращению может быть несколько. С одной стороны, у гражданина может быть недостаточно пенсионных баллов, а с другой, уровень зарплаты может быть очень низким, чтобы будущий пенсионер мог эти баллы набрать.
Как правило, в этом случае обратившемуся человеку предлагают лишь социальное пособие, которое назначается на пять лет позже, чем госвыплаты по возрасту. Более того, соискатель обязан проживать постоянно на территории РФ, а также не иметь трудовых отношений в принятый пятилетний период.
Следует отметить, что уровень требований ежегодно будет повышаться. К примеру, в прошлом году, чтобы получить пенсию, человеку необходимо было набрать всего 9 пенсионных баллов и иметь семь лет обязательного стажа. В следующем году данное требование будет пересмотрено в большую сторону.
Как формируются пенсии сегодня?
Необходимо напомнить, что с января 2015 года в РФ действует новый порядок расчета пенсионного пособия. То есть теперь пенсионный капитал измеряется в условных единицах, то есть в баллах или в коэффициентах. В последующем полученный показатель переводится в рублевый эквивалент уже на стадии оформления пособия. Существует закономерность. Чем выше белая зарплата, тем больше будет баллов у гражданина, что означает получение хорошего пенсионного обеспечения в будущем.
При обращении гражданина в Пенсионный фонд для назначения госпособия сотрудники учреждения осуществляют подсчет всех накопленных баллов, а затем умножают их на действующий пенсионный коэффициент, размер которого определяется ежегодно государством.
Можно ли обжаловать вынесенный отказ в пенсионном обеспечении?
Случаи, когда ПФР отказывает в предоставлении пособия, достаточно часто встречаются в последнее время. Существуют общие правила, согласно которым выносится и оформляется такое решение, и если сотрудник ведомства действует вне этих правил, у гражданина возникает право подать жалобу в судебную инстанцию.
Как правило, такие дела рассматриваются в рамках искового производства в суде районного уровня. За подачу иска придется внести госпошлину в размере 300 рублей. При этом ответчиком будет выступать не конкретное отделение ПФР, а территориальное управление. В качестве основных доказательств по такому делу могут выступить документы, полученные в архиве и подтверждающие наличие трудового стажа, иные выписки и справки из других учреждений и органов, а также показания свидетелей по данному вопросу.
Заключение
Сегодня получить пенсионное пособие не так уж и просто. Для этого требуется строго соответствовать требованиями, которые предъявляет действующее законодательство, и иметь достаточное количество баллов, а также лет пенсионного стажа. Если гражданин не отвечает критериями, то ему придется ожидать еще пять лет, чтобы получить право на социальную пенсию, либо за эти годы успеть заработать достаточно баллов и лет стажа.
1. Отказ в назначении пенсии - причины.
Итак, в нашей стране при достижения определённого законодательством возраста, граждане получают право на пенсионное обеспечение. Для мужчин такой возраст установлен - 60 лет, для женщин - 55 лет.
Нередки случае, когда гражданин достигает указанного возраста, обращается в отдел пенсионного фонда по месту жительства и получает отказ в назначении пенсии. Основные причины такого отказа, это:
- не предоставлены подтверждённые сведения о стаже работы. Самая распространённая причина - гражданин какое-то время работал в какой-то компании или организации, которая прекратила своё существование, архивы утрачены и восстановление сведений о работнике невозможно.
- нет возможности включить какой-либо период работы гражданина в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию , из-за указания в трудовой книжке другой должности.
- отсутствие о гражданина права на пенсию.
- другие причины.
При получении отказа в назначении пенсии рекомендуем Вам обратиться к опытному юристу по пенсионным вопросам дял выработки оптимальной стратегии защиты Ваших нарушенных прав.
2. Отказали в назначении пенсии, что делать.
При получении отказа в назначении пенсии гражданин, получивший такой отказ, может оспорить его в различных инстанциях. Возможно оспаривание такого отказа в вышестоящем органе пенсиооного фонда, но как показывает практика, в рамках досудебного урегулирования вопроса, вероятность пересмотра решения крайне мала. Наилучшим выходом для оспаривания отказа пфр будет обращение в суд.
Такие дела рассматриваются районными судами по месту нахождения территориального органа пенсионного фонда, отказавшего в назначении пенсии.
В суд подаётся исковое заявлении с требованием признать отказ в назначении пенсии незаконным и обязать пенсионный фонд назначить пенсию.
3. Оспаривание отказа в назначении пенсии в судебном порядке.
Для оспаривания отказа в назначении пенсии, как уже было упомянуто, необходимо обратиться в районный суд с исковым заявлением. По таким делам госпошлина составляет 300 рублей. Ответчиком будет является отделение пенсионного фонда, вынесшего решение об отказе.
Исковое заявление следует подавать не позднее 3 месяцев после получения отказа пенсионного фонда. К суду необходимо тщательно готовиться, кроме грамотного и юридически правильного составленного иска, необходимо предоставить в суд и письменный отказ органа ПФР, и трудовую книжку, подтверждающую стаж работы, и иные документы, подтверждающие доводы истца, и аргументы, подтверждающие незаконность действий органа ПФР с ссылками на действующее законодательство.
Скажем прямо, такие дела достаточно сложные, ведь необходимо доказать в суде, что истец имеет право на пенсию, несмотря на отказ ПФР, который имеет в своём штате профессиональных юристов и может юридически обосновать вынесенный отказ.
Поэтому наилучшим выходом для Вас будет обращение в нашу компанию, где юристы проанализируют Ваш случай, ознакомятся с документами и смогут выработать наиболее оптимальный план защиты Ваших нарушенных прав, как на этапе обращения в ПФР, так на всём протяжении судебного разбирательства, включая и этапы апелляционного и кассационного обжалования решения суда, в случае отказа в удовлетворения иска в суде первой инстанции.
Сотни граждан России могли в прошлом году остаться без страховой пенсии из-за нехватки пенсионных баллов. А некоторые работающие граждане пенсионного возраста могли вообще остаться без пенсии, следует из информации, размещенной на сайтах некоторых региональных отделений Пенсионного фонда России (ПФР), — социальная пенсия выплачивается лишь после окончания трудовой деятельности.
«Более 300 саратовцев в прошлом году остались без пенсии», — гласит заголовок пресс-релиза, размещенного на портале регионального отделения ПФР.
На самом деле их почти 400, уточняется в тексте: «396 саратовцам в 2016 году для назначения страховой пенсии по старости не хватило стажа и (или) количества пенсионных коэффициентов (баллов)», — гласит сообщение.
Похожая информация есть на сайте отделения ПФР по Республике Марий Эл: «44 жителям республики, достигшим пенсионного возраста, в назначении пенсии было отказано, так как им не хватило либо стажа, либо пенсионных баллов».
Сколько всего таких «пенсионных отказников» по России, в ПФР на момент выхода заметки затруднились сообщить. А разбивка по причинам отказов вовсе не ведется, отметили в фонде.
Нехватка стажа и (или) баллов в большинстве случаев — последствия теневой занятости, добавляют в саратовском отделении ПФР. «Получая «серую» зарплату сейчас, в старости можно остаться с мизерной пенсией», — предупреждают там.
Под «мизерной» пенсией имеется в виду социальная, ее размер сегодня составляет 8742 руб., что всего на 2,4% больше прожиточного минимума пенсионера. Платят ее неработающим гражданам пенсионного возраста. Страховую пенсию получать выгоднее — ее средний размер 13 655 руб., и выплата не зависит от того, продолжает пенсионер работу или нет.
Требования к пенсионерам, которые на протяжении многих десятков лет ограничивались лишь возрастом и трудовым стажем, резко изменились с 2015 года. Теперь пенсия по старости, которая раньше именовалась трудовой, называется «страховая», и для ее назначения гражданину нужно накопить определенное количество пенсионных баллов, стоимость которых меняется каждый год.
Для того чтобы получить страховую пенсию по старости в 2017 году, необходимо иметь не менее 8 лет страхового стажа и 11,4 пенсионного балла.
С каждым годом с новых пенсионеров требуется все большее и большее их количество: на 2,4 балла больше ежегодно, пока к 2025 году требуемое число баллов не достигнет 30.
Во всем виновата серость
Требования государства к стажу совпадают с требуемым числом баллов только у тех граждан, чья зарплата выше определенного порога. В текущем году это 10 500 руб., то есть сумма, на треть превышающая официально установленный МРОТ (7800 руб.). Таким образом, граждане с минимально «проходным» стажем 8 лет и зарплатой ниже 10 500 руб. не получат права на страховую пенсию в этом году.
На запрос «Газеты.Ru» в Пенсионном фонде ответили, что так ставить вопрос некорректно, «потому что это норматив 2017 года». В следующем году он уже будет другим, напомнили в пресс-службе.
Минимальный размер оплаты труда, установленный сегодня, позволяет гражданину заработать всего 1,03 балла за год. Таким образом, минимальный стаж для самой низкооплачиваемой категории работников в стране на самом деле уже 11 лет, а не 8, а к 2025 году с такой зарплатой придется официально проработать 30 лет. Для граждан с более высокой зарплатой потребуется 15-летний стаж.
Пенсионный фонд, после запроса «Газеты.Ru», 30 марта опубликовал заявление о том, что недобора баллов у людей с «белой» зарплатой быть не может. «Описанная проблема — недобор баллов — может коснуться только тех трудящихся, кто получает «серую» зарплату. Причины подобных ситуаций нужно искать не в балльной системе, а в теневой занятости», — говорится в заявлении.
В то же время вице-премьер Ольга Голодец дважды за март заявляла, что в России 5 миллионов граждан получают зарплату на уровне МРОТ и в целом стоимость рабочей силы в нашей стране сильно занижена. По данным Росстата, зарплату до 10 600 руб. включительно получали больше 10% всех работников в стране.
В категорию тех, кто сегодня недополучает баллов, попадают и индивидуальные предприниматели: фиксированный годовой платеж для ИП с оборотом менее 300 тыс. руб. дохода (27 990 руб.) позволяет накопить около 1 балла в год, подтвердили в Пенсионном фонде.
Государство, как карточный шулер
Действующая балльная система — это очередная попытка государства легализовать доходы населения, говорит доктор экономических наук Сергей Смирнов, но государство в этой ситуации ведет себя «как карточный шулер: оно вынуждает работников требовать, чтобы им платили зарплату не меньше этих необходимых баллов, но снимает с себя всяческую ответственность».
Но у низкооплачиваемых работников мало инструментов давления на работодателей, которые выбирают такую систему, не желая уплачивать взносы — особенно в кризис. «Вы можете требовать что угодно, но сейчас, в период экономического спада, вас никто спрашивать не будет», — говорит Смирнов.
Оставляя работника наедине с этой проблемой, государство ведет себя не вполне честно. К тому же некоторые граждане могут не знать о том, что не заработали достаточно баллов. «Когда они приходят за пенсией, может случиться скандал», — предполагает Смирнов.
Правда, в каждом случае надо смотреть: сколько именно баллов не хватает, советует эксперт — вероятно, что вопрос можно решить в течение года-двух, продолжив трудовую деятельность после достижения пенсионного возраста.
Министр труда Максим Топилин, выступая в пятницу на коллегии министерства, обратил особое внимание на разъяснительную работу с гражданами. На сайте Пенсионного фонда «каждый гражданин, пенсионер, может посмотреть, сколько взносов, сколько баллов у него накоплено», заявил он. «Пожалуйста, работайте с населением с точки зрения этого инструмента. Люди сами должны понимать, что это неправильно и опасно, когда работодатель за них не платит страховые взносы. Это нужно пропагандировать и разъяснять», — добавил Топилин.
Пропаганды на сайтах региональных управлений ПФР уже хватает, убедилась «Газета.Ru» — почти на каждом в марте опубликовано по два-три текста по этой теме с такими заголовками, как: «Работа без оформления сегодня — минимальная пенсия завтра», «Как «цвет» зарплаты влияет на размер будущей пенсии» или «Нелегальная занятость лишит права на пенсию».
На сайте Пенсионного фонда, где каждый желающий сегодня может подсчитать свою приблизительную пенсию, вы не можете получить лишь одной важной детали, уточняет Смирнов: сколько к тому времени, как вы выйдете на пенсию, будет стоить один балл.
«Что будет через 30 лет — никто не знает, а государство играет в одни ворота, потому что то индексирует на некий уровень инфляции, то не индексирует, как в 2016 году», — говорит эксперт.
Вероятно, именно поэтому никакие разъяснения Пенсионного фонда и правительства не могут внушить людям веру в пенсионную систему, и многие граждане продолжают выбирать теневую занятость, даже без давления со стороны работодателя.
При возникновении права на пенсию гражданину следует обратиться в ПФР с документами, необходимыми для назначения пенсионных выплат. Может ли ПФР отказать в выплате пенсии, каковы основания для отказа в назначении страховой пенсии по возрасту, вправе ли ПФР отказать в назначении пенсии по инвалидности и по потере кормильца, можно ли оспорить решение Пенсионного фонда – в статье Вы найдете ответы на эти и многие другие вопросы по теме.
При выполнении требований для приобретения права на страховую пенсию по возрасту гражданин может обратиться в ПФР с документами, необходимыми для назначения выплат.
По истечению 15-ти рабочих дней с момента обращения гражданина за пенсией, ПФР направляет заявителю уведомление о результатах проверки документов и решении относительно назначения пенсии или отказе в ней.
Основной причиной для отказа в назначении страховой пенсии по старости является отсутствие у заявителя права на выплату . Таким образом, ПФР может отказать в пенсии в случае если:
- трудовой стаж гражданина меньше установленного показателя . Для назначения страховой пенсии в 2018 году стаж гражданина должен быть не меньше 9 лет . При расчете страхового стажа учитывается на только период трудовых отношений на основании коллективного/трудового договора (отметки в трудовой книжке), но и время, в течение которого гражданин работал по договорам гражданско-правового характера. Если на момент обращения за пенсией суммированный показатель периодов работы, включаемых в страховой стаж, составляет менее 9 лет, то ПФР вправе отказать гражданину в назначении пенсии;
- ИПК не ниже минимального уровня . Для лиц, которые обращаются за пенсией в 2018 году, показатель ИПК должен составлять не менее 13,8. Значение ИПК рассчитывается на основании сумм страховых взносов, перечисленных застрахованным лицом на счета ПФР. Показатель ИПК, дающий право на пенсию, рассчитывается сотрудниками ПФР за период с начала трудовой деятельности до момента обращения гражданина за пенсией. Отметим, что данный показатель поэтапно повышается и для того, чтобы оформить пенсию в 2025 году ИПК должен составлять не менее 30;
- несоответствие требованиям пенсионного возраста . В общем порядке для приобретения права на страховую пенсию возраст гражданина должен составлять не менее 55/60 лет (Ж/М). В частных случаях данный показатель может быть снижен (для жителей Крайнего Севера – 50/55 лет). В случае если на момент обращения за пенсией возраст заявителя не соответствует установленным требованиям, ПФР имеет основания отказать гражданину в назначении выплаты.
Назначение социальной пенсии вместо страховой
Если гражданин достиг общеустановленного пенсионного возраста, не его трудовой стаж или ИПК не соответствует требованиям, установленным для приобретения права на страховую пенсию, то в таком случае заявителю назначается социальная пенсия по старости.
В отличие от страховой пенсии, размер социальных выплат является фиксированным и не зависит от ИПК, накопленного гражданином в течение трудовой деятельности.
При обращении гражданина за страховой пенсией и при установлении факта отсутствия у заявителя права на данный вид выплат, социальная пенсия по старости назначается в его адрес автоматически, без оформления дополнительных документов.
Могут ли отказать в назначении пенсии по инвалидности
ПФР может отказать в назначении пенсии по инвалидности в следующих случаях:
- Инвалидность не подтверждена документально . В случае если документы, подтверждающие присвоение заявителю инвалидности (выписка из акта МСЭ), отсутствуют, то ПФР вправе отказать в выплате. Также возможно приостановление ранее назначенных выплат по инвалидности в случае, если гражданин не явился на очередную процедуру освидетельствования МСЭ.
- Снята группа инвалидности . В случае если по итогам медико-социальной экспертизы установлена позитивная динамика течения болезни, в связи с чем снята ранее присвоенная группа инвалидности, гражданин теряет право на получение пенсии по инвалидности. При этом, при наличии соответствующих оснований, он может оформить страховую/социальную пенсию в общем порядке.
- Инвалид не имеет трудового стажа . Страховая пенсия по инвалидности может быть назначена гражданину при наличии стажа от 1-го дня. В случае если инвалид обратился за страховой пенсией, но не имеет трудового стажа, то в назначении страховой выплаты ему будет отказано. Вместо страховой пенсии гражданину будет назначена социальная пенсия по инвалидности. Читайте также статью ⇒ « ».
Отказ в назначении пенсии по потере кормильца
Пенсия по потере кормильца назначается нетрудоспособным членам семьи умершего родственника. Основаниями для отказа в назначении и выплате пенсии по потере кормильца могут быть:
- Достижение ребенком 18-ти лет . В общем порядке дети умершего кормильца имеют право на получение пенсии до исполнения ними 18-ти лет.
- Снятие инвалидности с получателя . Если получатель пенсии был признан нетрудоспособным в связи с инвалидности, то по факту снятия ранее присвоенной группы, он теряет право на получение пенсионных выплат.
- Утрата получателем статуса нетрудоспособного лица . Выплата пенсии по потере кормильца, ранее назначенная в адрес нетрудоспособного родственника, может быть прекращена в случае, если судом установлено, что получатель пенсии является трудоспособным.
Как оспорить отказ в назначении пенсии
В случае если гражданин считает отказ в назначении пенсии безосновательным, он имеет право оспорить решение Пенсионного фонда в досудебном порядке или через суд .
Если причиной отказа в назначении страховой пенсии является недостаточный трудовой стаж, то при наличии соответствующих документов гражданин может подтвердить стаж и таким образом приобрести право на пенсию.
Рассмотрим пример . На основании записей в трудовой книжке, страховой стаж Лукошкина составляет 8 лет, что недостаточно для назначения страховой пенсии по возрасту в 2018 году. В связи с этим ПФР направил Лукошкину уведомление об отказе в выплате. При этом Лукошкин имеет копии гражданско-правовых договоров, актов выполненных работ и справок от работодателей, которые подтверждают дополнительный стаж 2 года. Таким образом, общий стаж Лукошкина составляет 10 лет, что достаточно для назначения страховых выплат. Предъявив в ПФР необходимые документы, Лукошкин имеет право на получение страховой пенсии по возрасту.
Подтвердить право на пенсию по потере кормильца в досудебном порядке можно в таких случаях:
- предъявление ребенком умершего кормильца документов, подтверждающих обучение на очной форме в учебном заведении. В данном случае право на получение пенсии продлевается до окончания обучения, но не позже даты исполнения ребенком 23-х лет;
- подтверждение разрыва трудовых отношений с работодателем. Если родственник ребенка умершего кормильца официально не трудоустроен, то в таком случае он приобретает право на получение пенсии по потере кормильца до исполнения ребенком 14-ти лет, либо до возобновления трудовой деятельности получателем пенсии.
В случае если в досудебном порядке урегулировать вопрос не удалось, гражданин может обратиться с иском в суд . На основании имеющихся документов и в рамках процедуры судебного производства суд устанавливает право пенсионера в получении пенсии, либо подтверждает решение ПФР в отказе в назначении данного вида выплат.
При приближении пенсионного возраста каждому гражданину необходимо собрать перечень необходимых документов для того, что б во время и без проблем оформить начисление пенсии. Для того, что бы вам, в пенсии не отказали нужно придерживаться нескольких правил, которые вам в этом помогут.
- Позаботится о сборе необходимых документов заблаговременно
- просмотрите трудовую книжку, проследите, что б все записи были корректны и определите самую большую зарплату за идущие подряд 60 месяцев, для большего размера трудовых пенсий
- так же трудовую книгу необходимо проверить специалистам для определения ошибок, которые незамедлительно необходимо исправить, иначе вы получите отказ в назначении трудовых выплат
- где то за месяц до срока получения вашей пенсии вы можете обратиться в необходимые службы для того, что б специалисты проверили наличие и правильность ваших документов и что б через месяц оформление прошло своевременно и без проблем
Почему пенсионный фонд отказывает в выплате пенсий?
Отказ или задержка пенсии может произойти, если у вас изменился адрес проживания. Об этом вам незамедлительно необходимо оповестить работодателя и сотрудников ПФР, по месту новой регистрации и заполнить нужное заявление, для этого вам понадобится паспорт. Рано или поздно все мы выходим на пенсию, и поэтому позаботится о пенсии необходимо заранее. Подготовьте документы заранее, и у вас не будет проблем с начислением пенсии.
Получение пенсии - через суд
Российское законодательство обеспечивает гражданам неотъемлемое право на пенсионные выплаты. Трудовое пенсионное обеспечение российским гражданам предоставляется согласно законодательным актам. Тем не менее, часто по некоторым причинам возникают споры. Например, пенсию отказываются выплачивать либо невозможно получать досрочные выплаты на льготных основаниях. В последние годы наблюдается все больше споров в пенсионной сфере.
Немногие осведомлены, что решения пенсионной структуры об отказе в выплате пенсии, можно обжаловать в вышестоящей пенсионной инстанции либо в суде.